Государственная социальная помощь на основании социального контракта

Нормативное обеспечение:
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе»,
постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.12.2006 года № 599-А «Об утверждении порядка оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе», постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.10.2014 № 796-П «Об утверждении Административного регламента департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Предоставление государственной социальной помощи семьям (одиноко проживающим гражданам) со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного на душу населения в Ямало-Ненецком автономном округе».

Категории и право:
Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, имеющие по не зависящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, утвержденного постановлением Правительства автономного округа.
Перечень независящих причин, по которым среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения:
1. Уход родителем за ребенком в возрасте до трех лет.
2. Ведение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера трудоспособным гражданином.
3. Уход за членом семьи, нуждающимся в постороннем уходе по заключению медицинской организации, либо за членом семьи, являющимся инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, престарелым достигшим возраста 80 лет.
4. Установление статуса безработного в отношении трудоспособного гражданина, при условии соблюдения сроков перерегистрации и отсутствия отказов от подходящей работы.
5. Наличие у гражданина трудоспособного возраста 1 и 2 группы инвалидности.
6. Получение пенсии гражданином нетрудоспособного возраста.
7. Осуществление трудоспособным гражданином трудовой (предпринимательской) деятельности, при которой среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе.
8. Освоение одним из членов семьи образовательных программ основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и ненахождение его на полном государственном обеспечении.
9. Задолженность по заработной плате более месяца.
10. Отсутствие у гражданина определенного места жительства и (или) занятий.
11. Длительное лечение (лечение продолжительностью более двух месяцев подряд), подтвержденное документом, беременность, подтвержденные документами медицинской организации.
12. Отнесение семьи к категории многодетной семьи.
Для оказания государственной социальной помощи перечисленные не зависящие от граждан причины, по которой среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе, устанавливаются в отношении каждого совершеннолетнего члена семьи, одиноко проживающего совершеннолетнего гражданина, за исключением независящей причины, указанной в пункте 12, которая устанавливается в отношении всех членов многодетной семьи.

Условия и сроки:
- среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина на дату обращения ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе по независящим причинам;
Государственная социальная помощь устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года и может оказываться как ежемесячно, так и единовременно по заявлению получателя.

Продление выплаты:
- среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина на дату обращения ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе по независящим причинам;
- предоставление документов, подтверждающих исполнение программы социальной адаптации.
При соблюдении указанных условий, оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта продлевается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

Размер выплаты:
Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта определяется в социальном контракте, но не может превышать:
- на каждого члена малоимущей семьи – 260 рублей в месяц (кроме студентов);
- членам малоимущей семьи в возрасте до 23 лет, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и не находящимся на полном государственном обеспечении – 1 040 рублей в месяц;
- на малоимущего одиноко проживающего гражданина – 520 рублей в месяц.

Перечень документов:
- письменное заявление;
- документ, содержащий сведения о зарегистрированных в жилом помещении совместно с заявителем гражданах;
- копия вида на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства);
- справки (документы) о доходах всех членов семьи за последние 3 (три) месяца, предшествующих месяцу обращения;
Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении. Такие сведения проверяются органом социальной защиты населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Если индивидуальные предприниматели не представляют документы бухгалтерской (финансовой) отчетности, то при определении дохода индивидуального предпринимателя за соответствующий месяц применяется размер средней заработной платы, установленный в автономном округе на последнюю отчетную дату по данным Федеральной службы государственной статистики по автономному округу.
- документы, подтверждающие установление опеки (попечительства), и справка о размере денежного содержания опекаемого;
- свидетельство о рождении, о заключении брака, об усыновлении;
- справка, выданная образовательной организацией, о факте и форме обучения, а также о ненахождении на полном государственном обеспечении;
- копия свидетельства о государственной аккредитации образовательной организации;
- документ, подтверждающий пребывание на территории автономного округа (для лиц без определенного места жительства и (или) занятий);
- программа социальной адаптации;
- проект социального контракта (по желанию заявителя).
Документы, подтверждающие независящие от гражданина причины низкого дохода:
- документ, подтверждающий ведение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера;
- заключение медицинской организации о том, что гражданин нуждается в постороннем уходе, либо документ, подтверждающий назначение ежемесячной компенсационной выплаты (ежемесячной выплаты), выданный органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии;
- справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы;
- справка ГУ - центр занятости муниципального образования о регистрации в качестве безработного с указанием соблюдения сроков перерегистрации и отсутствия отказов от подходящей работы;
- документ, подтверждающий назначение и выплату пенсии, выданный органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии;
- документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения;
- справка, выданная работодателем о задержке выплаты заработной платы;
- справка, выданная медицинской организацией, о нахождении на излечении в стационарных условиях;
- копия решения, выданного Департаментом, о признании нуждающимся в предоставлении срочных социальных услуг;
- документы, выданные медицинской организацией, подтверждающие длительное лечение либо беременность.

Содержание программы социальной адаптации:
Обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия
- поиск работы;
- прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
- ведение личного подсобного хозяйства;
- добровольное лечение от алкогольной (наркотической) зависимости;
- обеспечение посещения детьми образовательных организаций;
- другие мероприятия по социальной адаптации, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

Условия прекращения:
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случаях:
 - невыполнения получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;
- выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа;
- утраты гражданином права на оказание государственной социальной помощи, в том числе обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на государственную социальную помощь, а также поступления сведений о предоставлении государственной социальной помощи по месту жительства и (или) по месту пребывания в ином населенном пункте;
- смерти получателя либо вступления в силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим.

Обязанности получателя:
- представлять достоверную информацию о своих доходах и о составе и доходах членов своей семьи;
- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;
- предоставлять в орган социальной защиты населения информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на оказание государственной социальной помощи и ее размер, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств;
- возместить органу социальной защиты населения денежные средства, полученные неправомерно.