Государственная социальная помощь на основании социального контракта

Нормативное обеспечение:
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе»,
постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.12.2006 года № 599-А «Об утверждении порядка оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе», постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.10.2014 № 796-П «Об утверждении Административного регламента департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Предоставление государственной социальной помощи семьям (одиноко проживающим гражданам) со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного на душу населения в Ямало-Ненецком автономном округе».

Категории и право:
Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, имеющие по не зависящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, утвержденного постановлением Правительства автономного округа.
Перечень независящих причин, по которым среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения:
- уход одним из родителей за ребенком в возрасте до трех лет;
- ведение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера трудоспособными членами семьи;
- уход за членом семьи, нуждающимся в постороннем уходе по заключению медицинской организации, либо за членом семьи, являющимся инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, престарелым достигшим возраста 80 лет;
- установление статуса безработного для трудоспособных членов семьи, при условии соблюдения сроков перерегистрации и отсутствия отказов от подходящей работы;
- наличие в семье лиц трудоспособного возраста, имеющих 1 и 2 группу инвалидности;
- наличие в семье граждан нетрудоспособного возраста, получающих пенсию;
- осуществление трудоспособными членами семьи трудовой (предпринимательской) деятельности;
- прохождение одним из членов молодой семьи военной службы по призыву, либо освоение образовательных программ основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и не нахождение на полном государственном обеспечении;
- нахождение одного из членов семьи, имеющей несовершеннолетних детей, в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
- задолженность по заработной плате более месяца трудоспособному члену семьи;
- освоение одиноко проживающим гражданином образовательных программ основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и не нахождение на полном государственном обеспечении;
- отсутствие у гражданина определенного места жительства и (или) занятий;
- длительное лечение (лечение продолжительностью более двух месяцев подряд), подтвержденное документом медицинской организации;
- отнесение семьи к категории многодетной семьи.

Условия и сроки:
- среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина на дату обращения ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе по независящим причинам;
Государственная социальная помощь устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года и может оказываться как ежемесячно, так и единовременно по заявлению получателя.

Продление выплаты:
- среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина на дату обращения ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе по независящим причинам;
- предоставление документов, подтверждающих исполнение программы социальной адаптации.
При соблюдении указанных условий, оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта продлевается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

Размер выплаты:
Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта определяется в социальном контракте, но не может превышать:
- на каждого члена малоимущей семьи – 250 рублей в месяц (кроме студентов);
- членам малоимущей семьи в возрасте до 23 лет, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и не находящимся на полном государственном обеспечении – 1 000 рублей в месяц;
- на малоимущего одиноко проживающего гражданина – 500 рублей в месяц.

Перечень документов:
- письменное заявление;
- паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
- документ, в соответствии с которым имеется возможность установления (подтверждения) места жительства гражданина на территории автономного округа, где он проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства);
- справка с места жительства о составе семьи;
- справки (документы) о доходах всех членов семьи за последние 3 (три) месяца, предшествующих месяцу обращения;
Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении. Такие сведения проверяются органом социальной защиты населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Если индивидуальные предприниматели не представляют документы бухгалтерской (финансовой) отчетности, то при определении дохода индивидуального предпринимателя за соответствующий месяц применяется размер средней заработной платы, установленный в автономном округе на последнюю отчетную дату по данным Федеральной службы государственной статистики по автономному округу.
- документы, подтверждающие установление опеки (попечительства), и справка о размере денежного содержания опекаемого;
- свидетельство о рождении, о заключении брака, об усыновлении;
- справка, выданная образовательной организацией, о факте и форме обучения, а также о ненахождении на полном государственном обеспечении (для лиц в возрасте до 23 лет, осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры);
- копия свидетельства о государственной аккредитации образовательной организации;
- документ, подтверждающий пребывание на территории автономного округа (для лиц без определенного места жительства и (или) занятий);
- документы, подтверждающие независящие от гражданина причины низкого дохода;
- программа социальной адаптации;
- проект социального контракта (по желанию заявителя).

Содержание программы социальной адаптации:
Обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия
- поиск работы;
- прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
- ведение личного подсобного хозяйства;
- добровольное лечение от алкогольной (наркотической) зависимости;
- обеспечение посещения детьми образовательных организаций;
- другие мероприятия по социальной адаптации, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

Условия прекращения:
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случаях:
 - невыполнения получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;
- выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа;
- утраты гражданином права на оказание государственной социальной помощи, в том числе обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на государственную социальную помощь, а также поступления сведений о предоставлении государственной социальной помощи по месту жительства и (или) по месту пребывания в ином населенном пункте;
- смерти получателя либо вступления в силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим.

Обязанности получателя:
- представлять достоверную информацию о своих доходах и о составе и доходах членов своей семьи;
- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;
- предоставлять в орган социальной защиты населения информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на оказание государственной социальной помощи и ее размер, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств;
- возместить органу социальной защиты населения денежные средства, полученные неправомерно.